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En representación de la Confederación Argentina de la Mediana Empresa (CAME), el director de la Comisión de Fronteras e Ilegalidad, Fabián Hryniewicz, participó del taller internacional “Promoción del control de bienes sensibles: Buenas prácticas regionales”, organizado por el Instituto PROCOMEX de Brasil y la Organización de los Estados Americanos (OEA).
El encuentro reunió a 82 participantes de distintos países y contó con las exposiciones de Marcelo Martínez, de la Sección de Desarme y No Proliferación de Armas de Destrucción Masiva del Comité Interamericano contra el Terrorismo de la O.E.A., (CICTE); Sandra Veloso, coordinadora de Implementación, Acompañamiento y Control de Bienes Sensibles del Gobierno de Brasil; y Paola Restano, del Ministerio de Defensa argentino y secretaria de la Comisión Nacional de Control de Exportaciones Sensitivas y Material Bélico, (CONCESYMB).
Durante las exposiciones se analizaron los desafíos que representa la comercialización, tanto para el mercado interno como para el exterior, de los denominados bienes de uso dual: productos, tecnologías y conocimientos que pueden destinarse a fines civiles y pacíficos, pero que también podrían ser empleados en desarrollos militares o en la fabricación de armas de destrucción masiva.
Esta categoría comprende, entre otros, determinados equipos tecnológicos, productos químicos, agentes biológicos, programas informáticos y conocimientos técnicos o intangibles cuya transferencia puede estar sujeta a controles específicos.
Uno de los aspectos centrales fue la necesidad de identificar no solamente la naturaleza del producto comercializado, sino también su destino final, el usuario que lo recibe y la utilización que se pretende darle. El tema adquiere especial complejidad cuando las operaciones se fragmentan, se utilizan intermediarios o se presentan bajo apariencias comerciales legítimas.
Entre los ejemplos abordados se destacó el caso de Karl Lee, (Li Fangwei), vinculado por las autoridades estadounidenses con redes de adquisición en Zonas Francas de diversos países, de materiales destinados al programa de misiles de Irán. La referencia permitió ilustrar cómo productos industriales, químicos o tecnológicos pueden desviarse de sus aplicaciones legítimas hacia desarrollos estratégicos sensibles.
Asimismo, se abordó la problemática del tráfico y la adquisición fragmentada de sustancias destinadas formalmente a usos médicos o farmacéuticos que pueden terminar desviándose hacia aplicaciones bélicas o terroristas, (Ej. El gas sarín en el subte de Tokio (1995) o el frustrado de las garrafas de gas licuado en Alcanar (Tarragona, Cataluña) en 2017.
La capacitación puso de relieve la importancia de la cooperación internacional, la trazabilidad de las operaciones comerciales y la coordinación entre organismos aduaneros, de defensa y seguridad para prevenir el desvío de bienes hacia actividades ilícitas.
La participación institucional de Fabian Hryniewicz permitió incorporar conocimientos relevantes para fortalecer el trabajo de la Comisión de Fronteras e Ilegalidad de CAME, en consonancia con sus objetivos de prevenir las distintas modalidades del comercio ilícito, mejorar la gestión de riesgos y los controles fronterizos, y promover prácticas comerciales transparentes y responsables, procurando compatibilizar la seguridad con el desarrollo del comercio legítimo.
Para CAME, estos espacios de formación e integración internacional constituyen una oportunidad para incorporar conocimientos, fortalecer la agenda de lucha contra la ilegalidad y contribuir a un comercio más seguro, competitivo y transparente, sin perder de vista la necesidad de proteger la actividad económica legítima y el desarrollo de las pymes.